Transport aérien : l’IATA interpelle l’ANAC sur la redevance aéroportuaire R4 

L’Association internationale du transport aérien (IATA) a adressé une correspondance officielle à l’Agence nationale de l’aviation civile (ANAC) du Gabon au sujet de la révision de la redevance aéroportuaire passagers (R4), entrée en vigueur le 26 février 2026. Si l’organisation internationale dit saluer les efforts du Gabon en matière de modernisation du transport aérien, elle regrette toutefois l’absence de consultation préalable des compagnies aériennes et appelle au respect des principes fixés par l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI).

Dans une lettre datée du 12 mars 2026 et adressée au directeur général de l’ANAC, Eric Tristan Franck Moussavou, dont Gabon Media Time a reçu copie, l’IATA indique avoir pris acte de la publication au Journal officiel n°100 de janvier 2026 de la révision de la redevance aéroportuaire passagers, dite R4. Cette mesure, applicable depuis le 26 février dernier, s’inscrit dans la politique de financement des infrastructures aéroportuaires et de modernisation du secteur aérien gabonais. Toutefois, l’organisation internationale, qui représente la grande majorité des compagnies aériennes opérant dans le monde, estime que la mise en œuvre de cette révision tarifaire n’a pas respecté certaines règles fondamentales de gouvernance établies par l’OACI.

Les règles de consultation rappelées par l’OACI

Dans sa correspondance, l’IATA rappelle que toute modification ou création de redevances aéroportuaires doit s’inscrire dans un processus de consultation préalable avec les usagers, conformément aux principes fixés par le document 9082 de l’OACI, référence internationale en matière de tarification aéroportuaire.

Ces règles prévoient notamment que les compagnies aériennes doivent être associées aux discussions relatives aux modifications tarifaires et disposer d’informations financières et opérationnelles leur permettant d’évaluer la pertinence économique des redevances envisagées.

L’organisation souligne également que les usagers doivent bénéficier d’un préavis d’au moins quatre mois avant l’entrée en vigueur d’une nouvelle redevance, afin de permettre l’adaptation des systèmes tarifaires et des billets déjà commercialisés. Or, selon l’IATA, ces exigences n’auraient pas été pleinement respectées dans le cas de la redevance R4.

Une demande de suspension de la redevance R4

Au-delà du rappel des principes internationaux, l’IATA formule plusieurs recommandations aux autorités gabonaises. L’organisation demande notamment la communication d’informations détaillées sur les coûts, les recettes et l’utilisation des fonds générés par la redevance, ainsi qu’une clarification sur le calendrier de remboursement du projet auquel elle est associée.

Dans l’attente de ces éléments, l’IATA recommande également la suspension de l’application de la redevance R4, estimant que les compagnies aériennes ne disposent pas actuellement des informations nécessaires pour évaluer son bien-fondé.

Un enjeu de crédibilité pour la régulation aérienne

Au-delà de la question tarifaire, cette correspondance met en lumière un enjeu plus large pour le Gabon : celui de la conformité de sa régulation aérienne aux standards internationaux.

Dans un secteur hautement régulé et structuré par des normes techniques et économiques globales, le respect des principes de transparence, de consultation et de proportionnalité constitue un élément central de la crédibilité des autorités de l’aviation civile.

Pour le Gabon, qui ambitionne de renforcer sa connectivité aérienne et son attractivité économique, la gestion des redevances aéroportuaires s’inscrit ainsi dans une problématique plus large de gouvernance du secteur. La question reste désormais ouverte : les autorités gabonaises décideront-elles de revoir les modalités d’application de la redevance R4 afin de se conformer pleinement aux standards internationaux du transport aérien ?