Municipales 2025 : Comment sont élus les représentants des Conseils départementaux et municipaux ?

Le 27 septembre prochain, les Gabonais sont appelés à se rendre massivement aux urnes pour désigner leurs représentants au sein des conseils départementaux et municipaux. Ces élections locales, organisées tous les cinq ans, permettront de renouveler les 3 078 sièges de conseillers municipaux et départementaux du pays. Mais si le vote du citoyen paraît simple, déposer un bulletin dans l’urne, la mécanique qui suit est beaucoup plus complexe et obéit à des règles précises fixées par le Code électoral.

Les conseillers départementaux et municipaux sont élus au suffrage universel direct, par scrutin de liste proportionnelle à la plus forte moyenne. Chaque électeur vote donc pour une liste complète, sans possibilité de modifier l’ordre ou de rayer certains noms. Seules les listes ayant obtenu au moins 10 % des suffrages exprimés accèdent à la répartition des sièges. Si une liste recueille la majorité absolue des voix, elle se voit attribuer d’office la moitié des sièges, l’autre moitié étant partagée proportionnellement entre les listes qualifiées. Si aucune liste n’atteint la majorité absolue, l’ensemble des sièges est réparti selon la règle de la plus forte moyenne. Cette mécanique garantit à la fois représentativité et stabilité.

Des élus… qui élisent à leur tour

Une fois proclamés, les conseillers ne se contentent pas de siéger, ils détiennent le pouvoir crucial de désigner les exécutifs locaux. Dans chaque département, ce sont les conseillers départementaux qui élisent en leur sein un président et des vice-présidents. Dans les communes, ce sont les conseillers municipaux qui choisissent le maire central et ses adjoints. Dans les villes à arrondissements, le processus se déroule en deux étapes : d’abord le maire de la commune centrale, puis les maires d’arrondissement. Ces scrutins internes se déroulent au bulletin secret, à la majorité absolue au premier tour, puis à la majorité relative en cas de second tour. Autrement dit, le citoyen ne vote pas directement pour son maire ou pour le président de son conseil départemental : il choisit des conseillers, et ce sont ces conseillers qui désignent ensuite leurs dirigeants.

Le mandat des conseillers est fixé à cinq ans, renouvelable, et leur nombre exact dans chaque assemblée locale est déterminé par décret en Conseil des ministres. Pour être éligible, il faut être électeur, jouir de ses droits civils et politiques et ne pas être frappé d’inéligibilité. Certaines professions, comme les magistrats ou les militaires en activité, doivent par ailleurs se mettre en disponibilité avant de se porter candidats. Enfin, en cas de vacance d’un siège, celui-ci revient automatiquement au candidat suivant sur la liste, garantissant la continuité de l’assemblée sans nécessiter d’élection partielle.

En somme, le système électoral local au Gabon repose sur un équilibre subtil entre représentativité démocratique et gouvernabilité. Les électeurs choisissent leurs conseillers via un scrutin proportionnel strict, mais ce sont ces conseillers qui détiennent la clé des exécutifs. Pour le citoyen, comprendre ce mécanisme est essentiel. Le bulletin glissé dans l’urne le 27 septembre ne désigne pas directement un maire, mais il détermine, en amont, la composition des conseils appelés à faire ces choix stratégiques.